同志們：

　　這次會議是管理局系統深入開展管理提升活動，認真總結全系統上半年工作和部署下半年各項工作的一次重要會議，對我們全面完成2012年度各項工作任務，必將起到積極的推動作用。志剛同志代表國資委和國資委黨委，對管理局系統今年上半年來取得的工作成績給予充分肯定，并對下半年的工作提出了明確要求，充分體現了國資委黨委和委領導對我們工作的高度重視和殷切希望。我們要深刻領會，認真抓好落實。文宏同志代表管理局對全系統上半年主要工作情況作了總結回顧，明確了下半年的工作重點，并提出了有關要求。我都贊同。中國五礦作了開展管理提升活動經驗介紹，石化、輕工離退休干部局和委機關、機械機關服務中心等單位圍繞前一階段開展管理提升活動的情況作了交流。在大家的共同努力下，會議取得了積極成效，達到了預期目的。下面，我就貫徹落實志剛同志講話精神，完成好下半年各項工作任務，講三個方面：

　　一、管理局系統2012年上半年各項工作取得良好成績

　　2012年是我國發展歷程中具有重要意義的一年，也是“十二五”承上啟下的關鍵一年。上半年，在國資委黨委的正確領導下，全系統各級黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展創先爭優活動，扎實推進管理提升，各項工作取得新進展。

　　（一）管理提升活動初顯成效。

　　今年初，國資委黨委決定在委機關開展管理提升活動。管理局黨委高度重視，早準備、早行動、早思考，緊扣主題，立足實際，精心組織，科學謀劃，迅速成立了領導機構和工作機構，對全系統管理提升活動作出全面部署，做到了組織領導、方案制定、思想動員“三到位”。活動開展以來，通過走訪調研、專題研討、座談交流、發放問卷等方式，向全系統干部職工和離退休老同志征求意見建議627條，分析查找各類問題265項，為下一步落實整改工作奠定了堅實基礎。通過加強對黨員干部的教育培訓和監督管理，不斷強化“五種意識”和“四種能力”，促進了全系統干部職工素質能力的提升。通過開辟網頁、簡報專欄，制作專題展板和學習園地等多種形式及時宣傳報道活動進展情況，發掘先進典型，推廣成功經驗，為活動的開展營造了良好氛圍。通過完善規章制度，優化工作流程，加強執行情況的監督考核，各單位基礎管理工作的制度化和規范化水平進一步提升，初步形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的科學有效工作機制。

　　管理提升活動有力促進了全系統上半年各項工作的順利進行，“兩個服務”工作水平進一步提升。全系統黨員干部的主動服務意識明顯增強，“四就近”服務工作積極推進，離退休老同志的“兩項待遇”得到了較好落實。機關后勤服務保障體系進一步健全，管理局和委機關服務中心的工作關系進一步理順，服務標準和服務考核評價體系逐步建立完善，促進了服務保障能力的提升。經營業績考核機制逐步完善，各機關服務中心資產經營工作再創佳績，實現了時間過半，任務過半。財務預算管理規程進一步規范，預算執行檢查審計工作不斷強化，資金使用管理進一步加強，部門預算、決算和“三公經費”公開工作取得積極成效，全系統資產財務管理和審計工作水平進一步提高。節約型機關建設扎實推進，節能降耗工作形成了齊抓共管的局面。

　?。ǘW習型黨組織建設扎實推進。

　　今年是黨的十八大召開之年，全系統各級黨委緊緊圍繞迎接黨的十八大勝利召開這一主題，充分發揮中心組學習的“龍頭”作用，通過集中學習、專題研討、輔導講座、交流座談等方式加強學習教育，促進了學習型黨組織建設。上半年，管理局黨委開展了“兩個毫不動搖”方針專題學習教育活動，組織廣大黨員干部認真學習《人民日報》相關社論文章。紡織、有色金屬機關服務中心堅持領導帶頭，開展黨課教育；商業、物資離退休干部局分別開展了“迎接黨的十八大黨史知識答題”活動和“十二五規劃知識答卷”活動，引導黨員干部深入學習了解黨的光榮歷史，激發愛國愛黨情懷。通過開展各種形式的學習教育活動，全系統廣大黨員干部和離退休老同志對黨的十七大以來我國經濟社會發展，特別是國資監管和央企發展取得的輝煌成績有了更加深刻的認識，達到了統一思想、凝聚共識的目的，為迎接黨的十八大勝利召開提供了有力的思想保證。

　?。ㄈ﹦撓葼巸灮顒舆M一步深化。

　　創先爭優活動開展兩年來，全系統各級黨組織和廣大黨員干部堅持圍繞中心任務、立足本職崗位，創先爭優取得明顯成效。按照直屬機關黨委的要求，管理局黨委在全系統組織學習了李源潮等同志在“帶頭創先爭優，爭做人民滿意公務員”活動經驗交流視頻會上的講話精神，開展了向郭明義、黃緯祿等先進人物學習活動，組織部分人員參加了陳超英先進事跡報告會。組織全系統干部職工積極參加了首屆中央國家機關公文寫作技能大賽，報送參賽作品236篇，其中2篇獲二、三等獎，12篇獲優秀獎，展現了廣大干部職工爭創精品的良好精神風貌。石化、有色金屬離退休干部局等單位通過開展“兩優一先”評選表彰活動，堅持以身邊典型帶動身邊人，營造了濃厚的比學趕超氛圍。委機關服務中心首次單獨向全委機關作出了8項16件服務承諾，并積極履行兌現，得到廣大干部職工的一致好評。冶金離退休干部局和石化機關服務中心分別開展了“我為創先爭優出精品”和“三創建五爭當”崗位爭創活動，掀起了新一輪比技能、比服務、比質量、比成效的崗位建功熱潮。通過努力，全系統廣大黨員干部創先爭優意識進一步增強，推動了各項工作再上新的臺階。

　　（四）基層黨組織建設進一步加強。

　　今年以來，管理局黨委認真貫徹落實中央關于“基層組織建設年”的工作要求，努力提高基層黨組織建設科學化水平。按照委黨委和直屬機關黨委的要求，管理局黨委和全系統各級黨委嚴格履行黨章、充分發揚民主、切實加強領導、堅持優中選優，圓滿完成了全系統黨的十八大會議代表和中央企業系統（在京）黨代會代表的推薦選舉工作。在中央國家機關工委調研我委基層組織建設工作期間，管理局黨支部作了“圍繞五個重點、加強五項建設”的經驗介紹。紡織離退休干部局城內退休支部參加了中央國家機關支部工作法調研和記者住點工作。管理局黨委還組織開展了全系統黨支部分類定級工作，推動有關單位完成支部換屆工作，進一步強化了基層黨支部的戰斗堡壘作用，提升了黨員隊伍的生機與活力。

　?。ㄎ澹╊I導班子和干部隊伍建設進一步加強。

　　加強領導班子建設和干部隊伍建設是黨的建設工作的重中之重。今年3月，管理局黨委召開全系統領導班子年度考核情況通報會，全面回顧了2011年全系統在領導班子建設方面所做的工作及取得的成績，全面分析了領導班子和干部隊伍建設現狀以及存在的主要問題，明確了今后工作的方向和主要任務。根據領導班子建設現狀，管理局黨委協助委黨委對商業、物資、機械、石化、輕工、紡織、建材、有色金屬離退休干部局和委機關、物資、冶金、輕工、建材機關服務中心等13個單位的領導班子進行了調整配備，領導班子結構得到進一步優化。管理局還組織局機關和系統的同志積極參加中組部干部選學、黨校干校和國資委分校學習，推薦青年同志參加中央國家機關基層調研和國資委機關青年干部培訓班。冶金離退休干部局和商業、機械機關服務中心等單位通過開展公文寫作培訓和崗位技能培訓，有力提升了干部職工業務技能。通過努力，全系統領導班子和干部職工隊伍整體素質進一步提升，為各項工作任務的完成提供了有力的組織人才保障。

　　（六）黨風廉政建設和反腐敗工作進一步加強。

　　今年以來，管理局系統各級黨委、紀委緊密結合實際，進一步加大反腐倡廉工作力度，鞏固和推進懲防體系建設，取得了實實在在的成效。上半年，各單位重點圍繞胡錦濤總書記在十七屆中紀委七次全會上的重要講話和國務院第五次廉政工作會議精神，深入開展廉政思想教育，組織觀看了《領導干部要自覺做到七個正確對待》、《“小金庫”引發的大案》和《忠誠與背叛》等專題教育片，廣大黨員干部的廉潔自律意識得到進一步增強。各單位認真履行“一崗雙責”，層層簽訂廉政建設責任書，黨風廉政責任制得到進一步落實，形成了黨政齊抓共管，各部門各司其職，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在管理局系統2012年度紀檢工作（培訓）會議上，管理局紀委印發了《2012年管理局系統紀檢工作指導意見》，并就當前反腐倡廉形勢及辦案程序進行了專題輔導，全系統紀檢干部的業務能力進一步提高。重視信訪舉報工作，加大案件查處力度，鞏固和擴大“小金庫”和公務用車問題專項治理工作成果，進一步促進了全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作水平提升。

　　（七）機關文化和精神文明建設進一步加強。

　　管理局黨委始終注重發揮工青婦等群團組織的作用，積極推進機關文化和精神文明建設。上半年，管理局黨委組織全系統廣大青年黨員、團員深入開展學雷鋒活動，組建了“郭明義愛心團隊”，掀起了“立足崗位學雷鋒，爭做郭明義式好員工”的活動熱潮。今年直屬機關“五四”表彰大會上，全系統共有16名同志獲青年五四獎章，1名同志被評為青年五四獎章標兵，2個集體被評為先進集體。各單位緊緊圍繞構建“國資委大家庭”和打造“學習之家、服務之家、和諧之家”的目標，積極開展豐富多彩的文化活動。委機關服務中心提出了“團結協作、創新發展、求真務實、服務精細、安全高效”的20字文化建設要求，機械離退休干部局積極倡導“快樂工作，快樂生活”的文化理念。委機關、石化、建材離退休干部局積極發揮舞蹈隊、攝影組、書畫詩社等文體活動組的骨干作用，進一步營造了健康和諧的文化氛圍。

　　在總結成績的同時，我們也清醒的認識到工作中還存在不少困難和問題，特別是新形勢新任務對我們做好下半年的工作提出了新的要求和挑戰。在剛剛結束的中央企業、地方國資委負責人研討班上，王勇主任代表國資委黨委對當前的經濟形勢進行了全面客觀的分析。從宏觀經濟層面看，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈振蕩，各類風險明顯增加，歐債危機不斷加劇，美國等發達國家經濟復蘇乏力，外需不足，內需不旺的矛盾仍然比較突出。國內經濟運行中的不穩定因素仍然較多，經濟下行壓力加大，對外貿易增速放緩，長期積累的深層次矛盾和問題逐步顯現，對經濟運行沖擊的不確定性加大。受資金使用成本增加、勞動力成本增長、人民幣匯率升值等因素影響，企業成本費用快速上升。這些都將給生產經營帶來壓力。但在極其復雜的形勢下，整個國家形勢的基本面還是好的，特別是中央企業積極應對國內外嚴峻復雜的經濟形勢，努力克服經濟下行壓力和經濟運行中的諸多矛盾和困難，大力開拓市場，不斷強化管理，提升核心競爭力，為“保增長”做出了積極貢獻。在2012年《財富》世界500強企業中，中國上榜公司再創新記錄，達到79家。其中，有43家中央企業和11家地方國資委監管企業，與去年相比各增加5家。

　　在密切關注國際經濟形勢、國內宏觀政策、中央企業改革發展形勢的同時，我們更要認真分析研究全系統改革發展所面臨的困難和問題。在離退休干部服務方面，隨著離退休干部進入“雙高期”的速度進一步加快，我們在服務內容和服務方式上還有許多不適應不協調的地方，人性化管理、個性化服務在手段上和方式上還不能滿足老同志的需要，與做到“五個更加注重”還有較大差距。在機關后勤服務方面，我們的主動服務意識還不夠強，工作標準和工作效率還不夠高，與國資監管事業發展的需要和全系統廣大干部職工的期望相比還存在差距。在改革發展方面，隨著改革進入了實質階段，一些單位發展思路不夠開闊，發展動力和進取意識明顯不足。特別是在當前開展的管理提升活動中，我們在認識上、措施上和效果上都還存在明顯差距，達不到管理提升活動目標的要求。這些問題，都需要引起我們的高度重視，積極采取有效措施，認真加以解決和改進。

　　二、全面完成下半年黨的建設各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開

　　面臨十分繁重的工作任務，管理局系統各級黨委一定要緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞全系統中心工作任務，始終著眼于改革發展穩定的大局，統籌安排，精心組織，努力把下半年各項工作任務完成好。

　?。ㄒ唬┰谟?、宣傳和學習貫徹黨的十八大上下功夫。

　　全系統各級黨組織要以高度的政治責任感和使命感，把迎接、宣傳和學習貫徹黨的十八大作為當前和今后一個時期最重要的政治任務和黨建工作的重點抓實抓好。一是會前要營造好氛圍。通過開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的系列宣傳教育活動，增強黨員干部和離退休老同志走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，著力營造愛黨愛國愛社會主義的濃厚氛圍；要通過深入開展創先爭優活動，充分展示管理局系統廣大干部職工昂揚向上的精神風貌，著力營造凝心聚力謀發展的濃厚氛圍。二是會后要領會好精神。黨的十八大召開后，各級黨組織要迅速組織學習傳達黨的十八大的有關精神，制定切實可行的學習計劃，組織黨員干部職工以及離退休老同志認認真真地研讀黨的十八大報告，準確把握精神實質。要把學習貫徹黨的十八大精神作為創先爭優和學習型黨組織建設的重要抓手，充分利用中心組學習、理論學習系列講座、機關網校學習等多種形式，不斷把學習貫徹黨的十八大精神引向深入。同時，要充分利用好宣傳陣地，及時報導學習情況，交流學習心得，切實把思想統一到黨中央的重大決策部署和國資委的中心工作上來，迅速掀起學習宣傳的熱潮。三是工作中要注重落實。全系統廣大黨員干部尤其是各級黨員領導干部要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把學習貫徹黨的十八大精神與貫徹落實國資委機關建設“十二五”規劃目標任務，與建立創先爭優長效機制，與推動管理提升活動，與促進單位改革發展穩定緊密結合起來，進一步理清發展思路、明確發展目標、完善發展舉措，在黨的十八大精神指引下，不斷開創工作新局面。

　?。ǘ┰谠鷮嵧七M管理提升活動上下功夫。

　　當前，管理局系統管理提升活動已經進入關鍵階段，全系統各級黨組織要把黨的各項工作納入管理提升活動之中，堅持重點工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，深入到哪里，黨組織和黨員的作用就發揮到哪里，努力使黨的活動與管理提升活動的開展同頻共振、相互促進、有機融合。一方面，各級黨組織要為活動開展提供堅強的政治保證。全系統各級黨委要發揮政治核心作用，不折不扣地貫徹落實國資委黨委和管理局黨委關于開展管理提升活動的部署要求，統一思想、凝聚共識，落實整改，引導黨員干部不斷提高對開展管理提升活動的認識，不斷增強工作的自覺性和主動性；基層黨支部要發揮好戰斗堡壘作用，結合實際創新工作方式，圍繞管理提升開展理論學習，組織黨員評議，召開組織生活會，發揮支部的組織優勢，把支部建成管理提升活動的思想陣地和實踐陣地。另一方面，廣大黨員干部尤其是黨員領導干部要爭當管理提升的模范，積極投身管理提升活動之中，發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，帶頭查找問題、帶頭抓好整改，發揮示范作用，使每個黨員干部的崗位都成為管理提升的示范崗，使黨的各項工作都走在前列、成為表率。

　?。ㄈ┰诖罅Ρ３趾途S護黨的純潔性上下功夫。

　　保持黨的純潔性，是黨中央在新形勢下對全黨提出的新要求，具有重大而深遠的意義。我們一定要把保持黨的純潔性放到全系統改革發展全局中去謀劃，放到黨的建設和干部隊伍建設中去部署，放到黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中去推進。一方面，要加強思想教育。堅持把黨的純潔性教育作為思想建設的重點，引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要建立健全黨員黨性定期分析制度，堅持開展民主評議黨員，始終保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要加強對重點崗位、重點人員的教育提醒，積極營造以廉為榮、以貪為恥的廉潔文化氛圍。另一方面，要加強制度保障。要堅持把制度建設作為保持黨的純潔性的重要保證，建立健全有效、管用、約束力強的制度體系和工作機制，并提高制度執行力，強化對制度執行情況的監督檢查。要結合管理提升活動對前期開展的規范權力運行工作進行回頭看和再梳理，進一步找準找全權力內容，理清權力運行流程，完善明確責任、健全規章制度，實現有效的過程監控，進而提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

　?。ㄋ模┰诩訌婞h組織建設上下功夫。

　　全系統各級黨委要把落實中央和國資委黨委關于“基層組織建設年”的各項部署作為創先爭優活動的一項重要任務，切實做好抓基層、打基礎工作。一方面，要開好管理局第一次黨員代表大會。按照委黨委和委領導指示精神，為進一步理順關系，健全機構，加強管理局系統黨的工作，管理局將于今年下半年召開第一次黨代會，成立正式黨委、紀委。這既是加強管理局系統黨組織建設的一件大事，也是全系統廣大黨員干部職工和離退休老同志政治生活中的一件大事，涉及面廣、工作量大、任務繁重。各級黨委要高度重視，加強領導，成立機構，明確責任，精心組織，切實做好推薦選舉代表的工作，全面完成黨員大會和黨員代表大會的各項任務。同時，要積極推動符合換屆條件的基層黨組織開展換屆工作。另一方面，要選好配強領導班子。通過競爭上崗、組織推薦等方式對部分領導班子進行調整配備，按照德才兼備、以德為先的要求，真正把政治堅定、業績突出、作風過硬、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。同時，加強對干部的培養和教育，特別是對剛剛走上領導崗位的新同志，要著重培養大局意識、協作精神和履職能力，使之能夠盡快適應新的崗位要求，真正發揮各自優勢，形成班子整體合力。

　　（五）在加強文化建設和精神文明上下功夫。

　　建設國資大家庭是國資委黨委在“十二五”時期提出的工作目標，加強文化建設和精神文明建設，是構建國資大家庭的必然要求。一方面，要深入開展和諧機關建設。積極參與國資委機關核心價值理念體系建設，繼續深化管理局 “家”文化，總結、提煉長期以來形成的文化理念，通過張貼文化用語、規范文化標識、建設文化陣地，樹立文化品牌，積極打造學習之家、服務之家、和諧之家，始終保持全系統“一家人、一條心、一股勁”的氛圍。要繼續深入開展優質服務承諾活動，為機關運行提供優質高效的服務，為機關干部職工提供安全健康的工作環境。另一方面，要深入開展群眾性精神文明活動。用社會主義核心價值體系鼓舞斗志、引領風尚、凝聚力量、提升素質，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化體育活動。要充分發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，通過創建文明單位、開展“立足崗位學雷鋒、爭做郭明義式好員工”、“走進基層接地氣、走進央企找差距、走進課堂提能力”活動、組織參加國資委直屬機關運動會等工作，吸引和調動干部職工廣泛參加各項有益的活動中來，營造健康向上、奮發有為、團結和諧的全系統文化。

　　三、對完成好下半年各項工作的幾點要求

　　全面完成好下半年各項工作時間緊迫，任務艱巨。我們要進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，努力再創佳績。

　　第一，要強化責任意識。大慶人說得好：責任心是責任制的靈魂。有了責任心就會自覺、主動地去思考問題、研究問題，就會自覺地、主動地努力工作。管理提升活動開展以來，全系統各單位開展了很多工作，取得了一定成效，但距目標要求，仍存在差距和不足，比如，活動進展和效果還不夠平衡，認識上還不到位，人人參與的局面沒有形成，梳理和查找問題還浮于面上等等。這些問題的存在，究其原因，關鍵還是重視程度不夠，責任意識不強。我們要進一步統一思想，提高認識，從每個崗位和每個人做起，以新的姿態、新的精神面貌投入到管理提升活動之中。

　　第二，要強化統攬意識。作為領導干部，要善于抓住影響工作全局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在每項工作中抓住重點，“彈好鋼琴”。下半年，全系統重大活動和大項任務多，既要學習宣傳和貫徹黨的十八大精神，又要穩步推進管理提升活動，管理局黨委還要召開第一次黨員代表大會，時間緊、任務重、頭緒多，涉及全系統各個單位、各級黨組織。如果不能統籌協調、步調一致，就難以取得預期成效。各單位各級領導要進一步強化全局意識，通盤考慮、早做安排，上下聯動，相互貫通，形成工作合力，從而確保各項工作任務的圓滿完成。

　　第三，要強化創新意識。創新是發展的動力。全系統改革發展進入了一個新的時期，在深化改革和發展思路，體制機制創新，管理理念和管理措施，服務水平和保障能力，文化培育和作風建設，化解矛盾和保持穩定，建設高素質干部隊伍等方面，都還有待進一步突破。特別是新的形勢和任務對離退休干部服務和機關服務管理工作提出了新的挑戰和更高的要求，需要我們在服務工作中加強對標，瞄準一流抓創新，不斷在服務程序科學化、服務標準規范化、服務方式多元化、服務質量優質化上做文章，使我們的工作跟得上時代發展的步伐，適應“兩個服務”工作的需要。

　　第四，要強化效率意識。效率是執行力、是生產力、更是競爭力。管理提升的意義和目的就是為了提高人的素質和提高工作效率。今年是管理提升活動開展的第一年，要保證各個階段任務的有效完成，必須注意把握工作節奏，提高工作效率。要通過建立順暢有序的運行機制，探索推行目標管理和質量體系建設，嚴格按程序辦事，按規范運作，做到決策科學、辦事高效、運轉協調，確保各項工作高效運轉。要持續開展好創先爭優活動，保證各項工作任務件件有落實、件件能見效，使我們的工作創造出更優的成效，取得更好的成績。

　　第五，要強化廉政意識。管理局系統各單位都承擔人、財、物管理的重要責任，廉政建設的任務很重。廣大黨員干部尤其是黨員領導干部要進一步強化廉政意識，防微杜漸，時刻繃緊廉潔從政這根弦。要突出重點，圍繞重要部位、重要崗位、重要環節認真落實反腐倡廉各項工作措施，強化督促檢查。要進一步加強《廉政準則》學習教育，完善廉政風險防范機制，增強反腐倡廉的自覺性、主動性，務必做到反腐倡廉持之以恒，拒腐防變警鐘長鳴。

　　借此機會，我再強調一下安全穩定工作。今年是黨的十八大召開之年，做好安全穩定工作的意義十分重大。全系統各級黨委和領導干部要全面落實中央和國資委黨委關于安全穩定工作的各項決策部署，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把安全穩定作為硬任務、作為第一責任，認清形勢，居安思危，恪盡職守，全力以赴，抓穩定、保安全、促發展，堅決防止發生各類重大事故和重大事件，為迎接黨的十八大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

　　同志們，讓我們團結一致，堅定信心，齊心協力，認真貫徹落實黨中央、國務院和國資委黨委的各項部署和要求，全面完成好今年各項工作任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！